興安盟行政公署辦公室關于印發2018年1—10月份預算支出進度情況的通報

來源:行署辦 作者:行署辦公室 發布時間:2018年11月26日

各旗縣市人民政府,盟直有關部門:

  為進一步加強預算支出進度,盤活財政存量資金,提高財政資金使用效益,現將2018年1—10月份預算支出進度情況通報如下:

  一、2018年1—10月份預算支出進度情況

  截至2018年10月末,全盟一般公共預算支出累計完成214.6億元,支出進度為82.4%;政府性基金支出11.78億元,支出進度為46.2%。從全盟預算支出進度情況看,全盟一般公共預算支出進度高于全區平均水平10.9個百分點,預算支出進度較高,完成情況較好;全盟政府性基金支出進度遠低于序時進度,是拉低全盟綜合預算支出進度的主要原因。

  1—10月份,各旗縣市一般公共預算平均支出進度96.1%,高于序時進度12.8個百分點,已經完成全年一般公共預算支出進度92%的目標。支出進度較快的旗縣市分別是:扎賚特旗支出進度為107.7%,科右前旗支出進度為107.4%,阿爾山市支出進度為96%。支出進度相對較慢的旗縣市分別是:突泉縣支出進度為89.4%,科右中旗支出進度為85.4%,烏蘭浩特市支出進度為84.3%。

  1—10月份,各旗縣市政府性基金預算平均支出進度為46.6%。低于序時進度36.7個百分點。各旗縣市政府性基金預算支出進度普遍偏慢。其中,突泉縣支出進度為63.5%,科右前旗支出進度為54%,扎賚特旗支出進度為53.3%,烏蘭浩特市支出進度為43.2%,科右中旗支出進度為38%,阿爾山市支出進度為28.7%。

  二、存在的主要問題

  從各旗縣市預算支出進度來看,政府性基金預算支出進度普遍偏慢,主要原因是:

 ?。ㄒ唬板X等項目”問題依然明顯。一些旗縣市缺乏項目儲備,往往上級專項資金到位后才開始確定項目,甚至在資金到位一定時間后還沒有可實施的項目,無法及時形成支出,嚴重影響支出進度。

 ?。ǘ┬略鰧m梻Y金支出進度慢。2018年自治區轉貸我盟新增地方政府專項債券6.5億元,全部為旗縣市承貸債券。受項目前期準備等因素影響,截至10月底,各旗縣市已支出債券資金僅為0.52億元,支出進度僅為8.03%,嚴重影響了政府性基金預算支出進度。分旗縣市看,烏蘭浩特市轉貸2.02億元,截至目前尚未支出;科右前旗轉貸1.52億元,累計支出500萬元,支出進度為3.29%;科右中旗轉貸0.65億元,累計支出0.24億元,支出進度為36.92%;阿爾山市轉貸2.31億元,支出0.23億元,支出進度為10.04%。

 ?。ㄈ┴斦焊犊顢D占政府性基金庫款資金問題突出。目前,各旗縣市普遍存在財政暫付款擠占政府性基金庫款資金,造成政府性基金預算無法執行,嚴重影響了政府性基金支出進度。

  三、下一步工作要求

  各旗縣市要進一步加大工作力度,找準財政支出進度較低問題的成因,采取切實有效手段,提高各項預算支出進度,切實提高財政資金使用效益。

 ?。ㄒ唬┲攸c提高政府性基金預算支出進度。各旗縣市要切實加強政府性基金預算支出執行跟蹤,加強上級專項轉移支付支出進度,按規定及時將地方政府新增專項債券分解落實到具體項目,切實加快政府性基金支出進度。

 ?。ǘ┣袑嵓訌娯斦焊犊铐椀裙芾?。各旗縣市要按照財政部有關規定全面清理已發生的財政暫付款項,嚴禁新增財政對外借款,對確需出借的臨時急需款項,要按照有關規定嚴格界定借款對象、用途和期限,并經本地區人民政府常務會議批準同意后辦理。

 ?。ㄈ┙⒅С鲞M度獎懲機制。2018年,自治區對一般公共預算支出進度低于92%的盟市,將扣減其提前下達2019年均衡性轉移支付,每低一個百分點扣減均衡性轉移支付500萬元。盟本級將對一般公共預算支出進度低于92%的旗縣市,按比例扣減其提前下達2019年均衡性轉移支付。

 ?。ㄋ模﹪烂C財經紀律。各旗縣市要牢固樹立依法理財意識,將加快預算支出進度、提高財政資金使用效益與保障資金安全有機結合起來,堅決杜絕違規“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用專項等行為。嚴禁向融資平臺公司等非預算單位及未納入年度預算的項目借款和墊付財政資金。要嚴格預算約束,不得超出實際收入編制支出預算或追加預算,嚴禁在法定年初預算和調整預算之外編制各類補充預算或資金安排計劃,嚴禁無預算、無用款計劃、超預算和超計劃撥付資金。

  

  附件:2018年1-10月各旗縣市財政預算執行支出進度情況表.doc

                                                                                    2018年11月25日

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